“这是铁屑，我马上就打包发到集中处置点。”2021年3月，常州市武进生态环境局在检查雪堰镇金属废料堆场时，负责人一句敷衍的说辞引起执法人员的警觉。最终，该负责人口中的“铁屑”被鉴定为危险废物——磨灰，牵连出的供应链让数十家企业被提起公诉。
武进区与无锡宜兴市交界，南濒太湖、西拥滆湖、水网密布、河湖纵横，1000余平方公里的辖区内有850多条河流，1600多家规上工业企业。截污、控污、治污，是所有武进人必须面对的课题，持续加大对环境违法行为的打击力度，武进区在解决垃圾填埋、危废处置方面进行了探索。
2021年3月，武进生态环境局接到线索，雪堰镇存在疑似危险废物违法堆放。3月9日，执法部门在一处金属废料堆场找到了这些废物。据了解，堆场占地300平米，场地上堆放了5大堆看似铁屑的物料，其中场地西北侧的物料堆有淡绿色液体渗出并汇集到厂区低洼处，积水表面有一层油状物质。“周边地区以机械加工企业为主，产生的磨灰和这个铁屑很相似。磨灰又称废油泥，属于危险废物。” 执法人员朱健在调查中确认，这堆物料并不是铁屑而是磨灰。
现场，执法人员还发现汇集的废水，通过围墙底部的孔洞进入外部的一条2米长水泥沟渠，最终汇集至一个收集井内，收集井内壁为裸砖结构。“我们看到井内壁未作防腐防渗处理，污水最终渗入地下土壤中，随即启动联动执法机制，等待到场固定证据。”朱健说，同时他们还联络了相关资质单位到场采样，准备开展应急处置工作。经查，该堆场并无危废经营许可证，而经营者徐某从2017年就开始从事磨灰收购经营活动。
掌握关键证据后，环保与门称出了104.549吨的磨灰，武进区为此成立了专案组进行调查，从堆场负责人入手，排查出十余个非法收购油泥的个人或组织，再顺藤摸瓜，查出了数十家机械加工企业以私下售卖的形式非法转移、处置危险废物油泥。最终这些不起眼的磨灰牵出了一条涵盖油泥的产生、运输、贮存、处置等多个环节，数十家企业的供应链，地域上横跨常州、无锡多个区域。
“以前我们遇到这类案件，都是先对现场的危险废物进行采样，再提交危废鉴定。这种做法流程时间跨度大，认定意见往往在第一次调查的一个月以后了。但本次我们请门固定证据后，成立专案组首先锁定两家提供上游货源的企业，直接从源头认定堆场物料的危险废物属性。”朱健表示，创新的工作流程在大案、要案时极大提高了工作效率，也方便移送公安机关开展进一步侦查。
去年6月，武进生态环境综合行政执法人员在分析走航监测车数据时发现异常，“这里指标太高了，肯定有废气没处理掉。”执法人员根据坐标确定了一家玻璃厂，该单位在湟里镇租用厂房从事玻璃饰品、灯具配件项目的生产，生产过程中有废气产生，配套建有一套“布袋除尘器+二级石灰水喷淋”废气处理设施。
在执法人员检查时，该单位两台玻璃电熔炉正在生产，配套的废气处理设施引风机已开启，但是喷淋塔没有开启，并且喷淋塔内4个喷淋头3个损坏、1个无喷淋作用，喷淋液呈酸性。除此之外，布袋除尘器内储气包气管断开未连接，废气处理设施连接管道破损严重，大气污染防治设施不正常运行。
最终，武进生态环境局依法对该单位违法排污设备实施查封，并处罚款18万元。案件移送公安，依法对其责任人实施行政拘留。
走航监测车是武进生态环境局的新设备，车辆自带影像捕捉、指标监测、数据分析等功能，利用车辆传回的数据，执法人员可以判断污染源所在范围再结合图像确定污染源。除此之外，该局还利用无人机从高空进行监测，通过不同特征因子，实现快速精准溯源。
“这是我们开展‘非现场、不接触’执法的体现，充分利用在线监测、视频监控、用电监控和无人机等科技手段，给生态环保执法人员按上‘千里眼’‘顺风耳’，做到精准执法，切实提高监督执法针对性、科学性、时效性。”武进生态环境局负责人说。武进区以全国生态环境执法大练兵为抓手，补齐短板，提升全员综合执法素质。据了解，全国生态环境保护执法大练兵活动开展六年来，武进区五次获得县级表现突出集体称号，也是全国唯一一个获此荣誉的县级单位。
“从‘别人家的河’变成‘自己的河’，成湟河带着我成长。”武进区嘉泽镇商会副会长田卫忠如是说。“我小时候这里水清鱼多，小虾小蟹更是常见，后来发展经济，水污染逐渐增多。”成湟河的水环境，是周边百姓心中的痛，也是田卫忠心底的歉疚：“对于企业来说，欠下的，迟早是要还的！”田卫忠介绍，成湟河周边有10多家企业，其中就有自己的电镀厂河钢管带厂。为了改变被污染的河道，田卫忠下定决心要从曾经的污染者变成治污者，他带头投入1000万元对生产车间进行了清洁生产改造，企业污水实行生化回用处理。
每天花上两小时在成湟河走上一圈，田卫忠要观察河水颜色的变化，嗅闻气味，清理漂浮物。2.8公里的成湟河在田卫忠的家门口上演着变迁，田卫忠的行为带动了当地一批中小企业主主动治污、配合治污。“现在的执法非常严格，对我们企业来说，违法排放的成本很高，与其担惊受怕地偷排，不如把厂里工艺标准提上去，认真执行法规。”一位电镀厂负责人说。
“党的以来，党中央始终把生态文明建设放在治国理政的突出位置，生态文明体制改革全面深化，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，思想认识程度之深、污染治理力度之大、制度出台频度之密、执法督察尺度之严、环境改善速度之快前所未有。”武进生态环境局负责人表示，面对新形势，企业有的倍感压力，有的对法律法规或政策仍一知半解，有的甚至仍心存侥幸。
为此，武进生态环境局邀请区公安分局、检察院、法院工作人员向企业解读新环境保、新固废法、《国家危险废物名录》、《危险废物鉴别》等。先后组织危险废物经营单位和重点源单位培训会20余场，累计培训企业2000余家，发放宣传手册15000余份。为了帮助企业自我对照体检，武进区还将最新的法律法规整理编写成册，定期请企业负责人来交流学习，进一步提高经营者的守法意识和责任主体意识。
根据公开数据，2021年，武进区全年累计下达生态环境行政处罚决定数397件，处罚金额4221万元，适用环保法配套办法共145件，移送拘留63件，环境污染犯罪5件。
