四川在向工业强省迈进中,坚持以市场为导向,加强产业政策引导、信贷政策支持、财税政策调节,认真执行环保、安全、资源综合利用等法律法规和市场准入标准,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,加快调整结构,淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。
在实施工业强省战略过程中,四川对钢铁、电解铝、水泥、煤炭、电石、铁合金、焦炭等行业存在的问题进行了清理,淘汰、关闭了一些严重污染环境、浪费资源的落后工艺和装置,查处、纠正了一批违规建设项目。在整顿的过程中,四川坚持节约优先和高效利用,坚持优势资源向优势产业集中,促进水电、钒钛、天然气等优势资源有序开发和转化,培育壮大特色产业。
钢铁工业是四川的支柱产业,“十五”以来,全行业共投入220亿元,通过强化技术创新以及引进、消化、吸收和自主创新相结合,用高新技术和先进实用技术改造传统产业,推广应用了精料入炉、富氧喷煤、铁水预处理、大中型高炉转炉、连铸连轧等技术,同时淘汰了土烧结、土焦炉、化铁炼钢、平炉以及小高炉、小转炉、小电炉、小轧机等落后的工艺和设备,使全行业的工艺技术装备水平迈上了一个新台阶。目前,代表行业技术装备水平的连铸比达到了90%以上。
四川是小火电较多的省份。截至去年底,四川省发电装机容量中有火电953万千瓦。日前,四川省政府与9个市政府以及10家电力企业负责人签订关停小火电机组责任书,要求在“十一五”期间,全省要关停135.75万千瓦小火电机组。据测算,通过关停小火电机组,每年可节约能源110万吨标准煤以上,减排二氧化硫2万吨以上。四川要求,对关停企业,自规定关停之日起,燃料企业不再提供燃料,交通运输部门不再安排运力,金融机构不再提供,土地将转为其他用途,而且今后将不再建设单机容量小于30万千瓦的常规燃煤机组。
与小水电配套的铁合金产业发展过快。针对这一情况,四川省严格控制新上铁合金项目,将铁合金企业列入各级政府环保达标挂牌督办企业名单,限期环保达标排放,到期不能达标的企业,将依法关闭。3年来,全省已关闭不符合产业政策的铁合金企业18家,淘汰落后的铁合金矿热炉68台,减少生产能力20万吨。对保留下来的铁合金项目,他们大力推广变压器节能技术,规定矿热炉除尘全部采用布袋除尘。目前,已有三分之二以上的铁合金企业采用了节能变压器和布袋除尘技术。
建材行业是落后生产能力较多的行业,结构性矛盾突出。比如水泥,四川省目前用湿法旋窑等落后工艺生产的水泥占全省水泥总产量的79%。为尽快改变这一状况,四川省政府要求2007年至2008年,全省淘汰落后生产能力400万吨,2009年至2010年,再淘汰落后生产能力600万吨。重点淘汰各种规格的干法中空窑、湿法旋窑等落后工艺技术装备,进一步削减立窑生产能力,并关停年生产规模小于20万吨、环保不达标的企业。
今年,四川将加快采用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业的步伐,重点抓好400项技改项目,技改投资力争突破1000亿元,淘汰落后生产能力,防止低水平重复建设,大力推进产能过剩行业和控制性行业的整合重组。(记者钟华林)