原标题：哈尔滨市人民政府关于查处中央环境保护督察组 交办第二十四批环境信访举报事项办理情况通报 （第二十四期）
2016年8月12日，收到中央环境保护督察组第二十四批交办的共18件群众信访举报事项后，哈尔滨市委、市政府高度重视，立即组织有关部门查办，并针对存在的环境违法问题依法予以严肃处理，现将办理情况通报如下：
一、关于哈尔滨市鑫宏制版有限公司每年将上千吨电镀废水通过渗井、直排方式排放，严重污染地下水源。具体地点在平房区平房镇平房居委会附近、哈五路和平房交叉口加油站附近问题（第二十四批911号）
被投诉单位为哈尔滨市鑫宏制版有限公司，经哈尔滨市环境保护局平房分局和被投诉区域行政区划的平房区平房镇平房村委会核查，被投诉区域无该企业。
8月13日，哈尔滨市环境保护局平房分局和平房区平房镇平房村委会赶赴投诉人反映的污染发生地核查。经查，该区域无哈尔滨市鑫宏制版有限公司，随后哈尔滨市环境保护局平房分局通过全国企业信用信息公示系统（黑龙江）查询，查询结果显示平房区未注册登记该企业。
调查结果表明举报人反映哈尔滨市鑫宏制版有限公司每年将上千吨电镀废水通过渗井、直排方式排放，严重污染地下水源。具体地点在平房区平房镇平房居委会附近、哈五路和平房交叉口加油站附近问题情况不属实。
2016年8月13日，哈尔滨市环境保护局平房分局根据调查核实情况，认定举报人反映的情况不属实。平房环保分局和平房镇平房村委会通过对该区域排查未发现类似排污单位。下一步平房环保分局将加大对该区域巡查频次，确保此类事项不在该地块发生。
举报人反映的永胜乡乐乡村2000多亩草原，坐落于永胜乡松花江江北老河身，1965年双城县草原管理站对全县境内草原进行调查丈量，将该地块定性为草原。当时的草原柳通丈评底草面积为1407.6亩，其中草原开荒地为68.2亩。70年代生产队时期，该地块被乐乡村村民全部开垦为耕地，由本村村民耕种。由于该地块经常被水淹，有水的时候村民养鱼，水面干枯的时候村民种地，此情况一直延续至1996年。1995年，双城市草原监理站对全市重新核发草原使用证时，因老河身地块全是水面，无法进行丈量，所以就按照1965年草原柳通丈评底草登记的四至（北至松花江，南至小河子，东至长围大道，西至五家大道）和面积1407.6亩发放了草原使用证。
2016年8月13日，双城区草原监理站站长张洪宇组织执法人员范铁钢、赵明、李铁宇、永胜乡草原管理员孙广文开展调查，经调查：1986年，土地利用现状图标注，老河身地块有三块河塘，面积157.2亩，其余全部为耕地。因为气候原因，水面面积经常变化，1996年，老河身地块由永胜乡乐乡村村委会组织发包，将当时水面承包给乐乡村村民郑庆富、王志刚，将水面以外地块按照土地的性质承包给哈尔滨人冯晓东，本着有水时养鱼无水时种地的原则，承包期限从1996年1月1日至2005年12月。1999年，由于该地块全是水面，郑庆富、王志刚经乐乡村同意，将老河身地块以水面形式转包给哈尔滨人夏文祥。2000年4月21日，夏文祥将老河身地块以废弃地和水面的形式转包给肇东市人范树彬、郑成举、李纯元，水面由3人养鱼，其余地块由3人耕种。2001年，永胜乡乐乡村村委会又以废弃地的形式和范树彬、郑成举、李纯元重新签订了废弃地承包合同书，承包期限从2001年4月21日起到2031年4月22日止。由于范树彬、郑成举、李纯元没有渔业捕捞证，2006年3月21日，永胜乡永胜村村民肖彦召向双城市水产总站提出申请，办理了老河身地块自然泡沼捕捞渔业许可证，许可证面积为1128亩（当年水面面积大）。2008年5月8日，范树彬等人将老河身地块以土地的形式转包给哈尔滨人于云龙。2008年11月1日，肖彦召和于云龙签订买卖协议，将老河身地块水面转让给于云龙。2009年至今，该地块涨水时由于云龙养鱼，没有水时于云龙以一年一承包的方式，将老河身地块口头转包给肇东市涝州镇4至5名村民（具体姓名不详）耕种。
调查结果表明，举报人反映的双城区永胜乡乐乡村2000多亩草原开垦成耕地破坏生态环境问题情况基本属实。
1.2016年8月13日，双城区草原监理站依据《黑龙江省草原条例》第四十三条第一款第一项“开垦草原或者在草原种植一年生牧草和饲料作物的，由县以上草原监理机构责令停止违法行为，限期恢复草原植被”之规定，对于云龙下达了限期退耕还草通知书，责令将其耕种的1407.6亩草原退耕还草。由于该地块种植的玉米已接近成熟，为避免粮食遭受损失而引起不稳定因素，另据黑龙江气候原因，即使现在退耕，2016年内该地块草原植被也不能恢复，将退耕还草期限定为2017年5月。
2.双城区草原监理站依据《中华人民共和国草原法》六十六条规定“非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任”；《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第二条“非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在20亩以上的，或者曾因非法占用草原，受过行政处罚在3年内又非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在10亩以上的，应当认定为刑法第342条规定的‘数量较大’。非法占用草原数量较大，具有开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的情形，应当认定为刑法第342条规定的‘造成耕地林地等农用地大量毁坏’”；《农业行政处罚程序规定》第十七条“违法行为涉嫌构成犯罪的，农业行政处罚机关应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑罚”之规定，8月13日草原监理站将此案移交公安机关。由于案情比较复杂，时间间隔长、涉及当事人多，调查取证需要一定时间，公安机关正在积极调查。如公安机关不予立案，双城区草原监理站将依法依规对其进行行政处罚。
三、关于道外区江畔路128号对面、哈尔滨市航运公安局对过，哈尔滨航运站仓库将堆存腐烂或破损货物全部扔进松花江，炉灰、生活垃圾、生活污水也全部倾倒入松花江，严重污染水体，上述行为持续多年问题（第二十四批915号）
举报地点位于道外区江畔路128号对面哈尔滨航运站（无门牌号），隶属于哈尔滨船务公司，为企业单位，站长任宝生。
2016年8月13日,道外区水务局组织执法人员张万鹏、刘海涛等人对投诉举报的内容进行实地调查,未发现哈尔滨航运站仓库将堆存腐烂或破损货物、炉灰、生活垃圾、生活污水倾倒入松花江的现象。道外区水务局执法人员对举报地点哈尔滨航运站周边的居民杨金波，身份证号：618，联系电线号楼；经常在附近钓鱼的居民朱军，身份证号：018，联系电话：，进行了调查询问，两人均答复没有发现哈尔滨航运站仓库将堆存腐烂或破损货物、炉灰、生活垃圾、生活污水倾倒入松花江的现象。哈尔滨航运站由于哈尔滨航运站隶属于哈尔滨船务公司，在码头内从事经营，堆放货物应由哈尔滨船务公司管理，道外区水务局已责成该公司将其经营场所内堆放的物品及时清运，保证环境整洁。调查结果表明举报人反映的道外区江畔路128号对面、哈尔滨市航运公安局对过，哈尔滨航运站仓库将堆存腐烂或破损货物全部扔进松花江，炉灰、生活垃圾、生活污水也全部倾倒入松花江，严重污染水体，上述行为持续多年的问题情况不属实。
2016年8月13日，经道外区水务局调查，举报人反映的问题不属实。我区将积极督促哈尔滨航运站加强码头管理，确保码头环境整洁。
四、关于道外区南直路和平小区（31路终点往回走约50米处）附近森港烧烤等3家烧烤店露天烧烤、油烟污染扰民问题（第二十四批919号）
举报人反映的地点位于道外区南直路和平小区，31路终点往回走约50米处，该区域街路名称为道外区迎化路，没有名为森港烧烤的烧烤店。该区域共有六家烧烤店，并设有高空排放设施。六家烧烤店的具体信息为：1.迎化路98号深巷子烧烤，店主赵长志，身份证号53x，电线号老马烧烤涮，店主冯广军，身份证号712，电线号新吉烧烤，店主袁丽萍，身份证号229，电线号特色涮肚烤吧，店主龙晓敏，身份证号98x，电线号瓦片烧烤，店主温永波，身份证号430，电线号鑫乐园烧烤，店主张宝庆，身份证号219，电话。
2016年8月2日，哈尔滨市道外区城市管理行政执法局执法四科在夜勤中发现道外区迎化路区域存在露天烧烤现象，并现场对露天烧烤的经营商家下达了责令改正通知书。取缔了此处的露天烧烤行为。8月2日以来，哈尔滨市道外区城市管理行政执法局执法四科对该区域始终作为重点巡视区域进行巡查，从下达责令改正通知书后至今未发现露天烧烤行为。
2016年8月13日，哈尔滨市道外区城市管理行政执法局接到举报后，立即责成执法四科执法人员到达现场进行实地调查，经执法人员现场调查，道外区南直路和平小区，31路终点往回走约50米处，道外区迎化路附近没有名为森港烧烤的烧烤店，同时我们组织执法人员对整条街路进行了全面调查，经执法人员现场调查，上述六家烧烤店均不存在露天烧烤、油烟污染扰民的现象。调查结果表明举报人反映道外区南直路和平小区（31路终点往回走约50米处）附近森港烧烤等3家烧烤店露天烧烤、油烟污染扰民的问题不属实。
2016年8月13日，经哈尔滨市道外区城市管理行政执法局现场调查，举报人反映的问题不属实。今后哈尔滨市道外区城市管理行政执法局执法人员将加强对此区域及其周边的巡视管控力度，坚决杜绝露天烧烤现象的发生，如有发生立即取缔并给予处罚。
五、关于一是香坊区三辅街三道街56-28号院内2号楼楼下六顺汽修、车来车往汽修服务部噪声、喷漆异味扰民。二是六顺二道街副1号5-8号啤酒经销点车辆装卸噪声扰民问题（第二十四批920号）
举报事项1，投诉人反映的三辅街三道街56-28号院内2号楼楼下共有两家修配厂，分别为哈尔滨市香坊区车来车往汽车养护行和哈尔滨市香坊区六顺洗车养护行。其中，“车来车往汽车养护行”经营地址哈尔滨市香坊区三辅三道街56-13号，经营者袁丕强，注册日期2015年7月6日，工商营业执照注册号：，经营范围汽车养护；“哈尔滨市香坊区六顺洗车养护行”经营地址哈尔滨市香坊区三辅三道街职工大院2号楼，经营者张佳林。注册日期2016年5月30日，工商营业执照注册号：，经营范围汽车美容、换油保养。
举报事项2，投诉人反映的六顺二道街副1号5-8号宏伟啤酒经销店（即举报人反映的啤酒经销点），经营者赵淑敏，注册日期2005年8月24日，工商营业执照注册号：。
2016年8月13日上午，香坊区委员会、香坊区人民政府组织哈尔滨市环境保护局香坊分局监察大队中队长王锐、队员黄旭对投诉人举报事项1的内容进行实地调查，哈尔滨市香坊区车来车往汽车养护行室内有一台升降机，哈尔滨市香坊区六顺洗车养护行室内有一台洗车泵，两家的营业时间均为早7:00至晚18:00。经现场监测，设备噪声均符合国家规定排放标准；哈尔滨市香坊区车来车往汽车养护行及哈尔滨市香坊区六顺洗车养护行室内均没有喷漆房，也未发现有任何喷漆行为。通过对当地百姓的调查询问，此两家洗车养护行主要以洗车及更换机油为主，没有喷漆异味现象存在，调查结果表明投诉人举报的事项1不属实。
2016年8月13日上午9时，香坊区委员会、香坊区人民政府组织红旗大街街道办事处执法中队副队长周至仁、队员杨宗友等人对投诉人举报事项2的内容进行实地调查，六顺二道街副1号5-8号香坊区宏伟啤酒经销店每天早7时至下午17时会有一次车辆装卸啤酒行为，在车辆装卸啤酒箱时会产生噪音扰民，调查结果表明投诉人举报的事项2属实。
调查结果表明举报人反映“一是香坊区三辅三道街56-28号院内2号楼楼下六顺汽修、车来车往汽修服务部噪声、喷漆异味扰民。二是六顺二道街副1号5-8号啤酒经销点车辆装卸噪声扰民”的问题情况基本属实。
2016年8月13。
